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建设生态文明是中华民族永续生长的千年大计。党的 十 九 大报 告明确指出，要加速生态文明体制刷新，增强固体放弃物和垃圾的处置惩罚，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众配合加入的情形治理系统。

2017年11月2日上午，在第十二届天下人大常委会第三十次聚会上，与会职员就 张 德 江 委 员 长所作的关于《中华人民共和国固体废物污染情形防治法》实验情形的报告举行了分组讨论。

（以下为讲话摘要）

《固体废物污染情形防治法》是推进我国生态文明建设、镌汰情形污染的一部主要执法。在党中央、天下人大和国务院的鼎力大举推进下，我国的固体废物，特殊是危险废物的污染防治事情取得显着前进。

但我国环保事业起步较晚，环保工业的生长显着落伍于其他工业工业，特殊是在危险固废处置惩罚方面保存危废爆发量统计数据有争议、危废爆发量与现实处置惩罚规模不平衡、行业门槛高、处置惩罚资质简单、弱小企业居多等问题。为了增强我国实体经济现代化建设，早日实现十九大报告提出的分“两步走”，到本世纪中叶建设社会主义现代化强国的雄伟目的，在此提出以下建议：

固体废物特殊是危险废物的爆发、网络、运输、贮存、处置惩罚及税费等问题涉及到环保、工业、卫生、交通、税务、价钱等多部分，现有的《固体废物污染情形防治法》只明确了情形卫生行政主管部分的职责，应该对其他部分在固体废物污染防治羁系事情中的职责也作出明确分工。

要依托部分间横向团结，实验危险废物内外联动监视管理制度; 

要依托“互联网+”，建设省级危险废物信息化羁系系统；

要依托情形科研力量，建设国家级、省级化学品和危废判别羁系系统；

要依托典范树模样本，推动企业提升危险废物规范化管理水平。

现有危险废物的环保羁系系统照旧以“摇篮到宅兆”的全历程监视为导向，虽然堵住了出口，但仍不可解决我国固体废物产量逐年上升的问题。基础的解决方法在于团结工业工业妄想部分对《国家危险废物名录》提出相对应的危废循环处置惩罚计划，勉励跨行业综合使用危险废物创兴手艺的实验，从而实现“从摇篮到摇篮”的循环经济系统建设，实现工业废物多途径、多条理、协同化使用。

我国各地区恒久保存危废爆发量与现实谋划处置惩罚规模和处置惩罚能力不匹配的情形，且危废处置惩罚设施的配套也显着落伍于其他新兴工业的生长。虽然2016年《固体废物污染情形防治法》修订案铺开了省内跨地区运输危废的申请允许，但仍缺乏以解决问题。因此：

一方面需要地方政府重视加大对危废处置惩罚项目的建设事情；

另一方面，要起劲施展市场调理作用，铺开危险废物处置惩罚的政府指导价钱，勉励推广新手艺。

关于使用除填埋和简朴燃烧外的危险废物综合使用新手艺的企业要铺开跨省危废转移申请，改为手艺认证和转移备案方法；

对已在使用新手艺综合使用危险废物的企业要缩短新项目危废谋划允许资质的审核时间，勉励企业跨省生长。

针对我国危废处置惩罚企业散、小、弱的特点，在增添危废处置惩罚能力的同时，也要对落伍违规企业“零容忍”。

要增强对环保处置惩罚职员的手艺能力认定和准入审核；

增强对违法职员和企业的处分力度；

增添市场准入限制；

制订利于危废处置惩罚行业的政策，在财税、价钱、金融、土地等方面予以帮助；

起劲指导社会力量加入危废污染防治，勉励海内企业吸收、刷新外洋的先进手艺；

推行情形污染强制责任包管等。

生态文明建设功在今世、利在千秋

我们相信，经由我们的起劲

星空璀璨、月明江清、鹤舞猿啼

&

人工智能、万物互联、升空奔月

是可以在我们这代人眼前，配合实现的

漂亮中国，

我们配合起劲！